Ин­струк­ция4 мин чтения

Недви­жи­мость

Жалоба на государственного регистратора недвижимости в Киеве

Оши­боч­ная ре­ги­стра­ция квар­ти­ры, дома или земли тре­бу­ет быст­ро­го выбора марш­ру­та: жалоба в Минюст, об­ра­ще­ние в тер­ри­то­ри­аль­ный орган или иск в суд имеют разные ос­но­ва­ния. Эта ин­струк­ция по­мо­жет жи­те­лям Киева и Ки­ев­ской об­ла­сти не про­пу­стить ад­ми­ни­стра­тив­ный срок и со­брать до­ка­за­тель­ства.

Подготовленное юридическое досье для ознакомления с инструкцией
Актуально
8 ав­гу­ста 2026
Чтение
4 мин
Фокус
Киев
Кратко

Что важно знать

  • Ре­ше­ние именно о го­су­дар­ствен­ной ре­ги­стра­ции прав об­жа­лу­ют в Ми­ни­стер­ство юс­ти­ции; другие ре­ше­ния, дей­ствия или без­дей­ствие ре­ги­стра­то­ра — как пра­ви­ло, в со­от­вет­ству­ю­щий тер­ри­то­ри­аль­ный орган.
  • Для акта ре­ги­стра­то­ра или субъ­ек­та ре­ги­стра­ции дей­ству­ет два ка­лен­дар­ных месяца, для акта тер­ри­то­ри­аль­но­го органа юс­ти­ции — один ка­лен­дар­ный месяц.
  • Ре­ше­ние, дей­ствие или без­дей­ствие самого Ми­ни­стер­ства юс­ти­ции об­жа­лу­ет­ся только в суд.
  • Дата, когда лицо узнало или могло узнать о ре­ги­стра­ци­он­ном дей­ствии, — фак­ти­че­ский вопрос, ко­то­рый нужно под­твер­ждать до­ку­мен­та­ми.

Когда это нужно

Ин­струк­ция при­го­дит­ся, если после про­вер­ки Го­су­дар­ствен­но­го ре­ест­ра вещных прав вы об­на­ру­жи­ли непо­нят­ную ре­ги­стра­цию квар­ти­ры, дома, земли, ипо­те­ки или обре­ме­не­ния, по­лу­чи­ли отказ либо вы­яви­ли без­дей­ствие го­су­дар­ствен­но­го ре­ги­стра­то­ра. Прежде всего за­фик­си­руй­те ак­ту­аль­ную запись и рек­ви­зи­ты ре­ше­ния: общего утвер­жде­ния о «не­за­кон­ной ре­ги­стра­ци­и» для над­ле­жа­щей жалобы недо­ста­точ­но.

Для недви­жи­мо­сти в Киеве или Ки­ев­ской об­ла­сти рас­по­ло­же­ние объ­ек­та не озна­ча­ет, что любую жалобу нужно нести в бли­жай­ший центр ад­ми­ни­стра­тив­ных услуг. Орган рас­смот­ре­ния опре­де­ля­ет­ся видом об­жа­лу­е­мо­го акта. В день об­ра­ще­ния про­верь­те дей­ству­ю­щий способ и канал подачи на офи­ци­аль­ном ре­сур­се Ми­ню­ста или со­от­вет­ству­ю­ще­го тер­ри­то­ри­аль­но­го органа, не по­ла­га­ясь на старые адреса и кон­так­ты.

Какой срок или порядок применяется

Статья 37 Закона № 1952-IV преду­смат­ри­ва­ет четыре марш­ру­та. Ре­ше­ние го­су­дар­ствен­но­го ре­ги­стра­то­ра или субъ­ек­та го­су­дар­ствен­ной ре­ги­стра­ции именно о го­су­дар­ствен­ной ре­ги­стра­ции прав об­жа­лу­ют в Ми­ни­стер­ство юс­ти­ции Укра­и­ны. Другие ре­ше­ния, дей­ствия или без­дей­ствие ре­ги­стра­то­ра обычно об­жа­лу­ют в со­от­вет­ству­ю­щий тер­ри­то­ри­аль­ный орган Ми­ню­ста. Ре­ше­ние, дей­ствие или без­дей­ствие тер­ри­то­ри­аль­но­го органа об­жа­лу­ет­ся в Ми­ни­стер­ство, а акт самого Ми­ни­стер­ства — только в суд.

Для акта го­су­дар­ствен­но­го ре­ги­стра­то­ра или субъ­ек­та го­су­дар­ствен­ной ре­ги­стра­ции дей­ству­ет срок два ка­лен­дар­ных месяца. Для акта тер­ри­то­ри­аль­но­го органа юс­ти­ции — один ка­лен­дар­ный месяц. В обоих слу­ча­ях срок связан с днем, когда лицо узнало или могло узнать о на­ру­ше­нии. Отсчет на­чи­на­ет­ся на сле­ду­ю­щий день и за­кан­чи­ва­ет­ся в со­от­вет­ству­ю­щее число по­след­не­го месяца; если такого числа нет — в по­след­ний день месяца. Если окон­ча­ние при­хо­дит­ся на суб­бо­ту или вос­кре­се­нье, пред­ва­ри­тель­ный расчет пе­ре­но­сит его на по­не­дель­ник. Другой офи­ци­аль­ный нера­бо­чий день или спе­ци­аль­ный режим нужно про­ве­рять от­дель­но.

Дей­ству­ю­щая фор­му­ла не со­дер­жит преж­не­го аб­со­лют­но­го трех­лет­не­го огра­ни­че­ния, по­это­му ссы­лать­ся на него не сле­ду­ет. При этом про­пу­щен­ный ад­ми­ни­стра­тив­ный срок не вос­ста­нав­ли­ва­ет­ся. Если жалоба пе­ре­да­ет­ся поч­то­во­му опе­ра­то­ру, со­хра­ни­те до­ка­за­тель­ство от­прав­ки до ис­те­че­ния срока: чек, опись вло­же­ния и данные от­сле­жи­ва­ния.

Порядок действий

Сна­ча­ла по­лу­чи­те ак­ту­аль­ные све­де­ния из ре­ест­ра и уста­но­ви­те номер, дату и со­дер­жа­ние об­жа­лу­е­мо­го ре­ше­ния. Затем вы­яс­ни­те, кто го­су­дар­ствен­ный ре­ги­стра­тор и субъ­ект го­су­дар­ствен­ной ре­ги­стра­ции, кто за­яви­тель и на ос­но­ва­нии каких до­ку­мен­тов вне­се­на запись. По воз­мож­но­сти по­лу­чи­те копии ма­те­ри­а­лов ре­ги­стра­ци­он­но­го дела.

Затем за­фик­си­руй­те дату осве­дом­лен­но­сти. Для жителя Киева это может быть день по­лу­че­ния ин­фор­ма­ци­он­ной справ­ки, уве­дом­ле­ния банка, письма ре­ги­стра­то­ра или ма­те­ри­а­лов дела. Но более позд­нее по­лу­че­ние до­ку­мен­та не га­ран­ти­ру­ет более позд­не­го начала срока: орган может оце­нить, когда лицо объ­ек­тив­но могло узнать об из­ме­не­нии.

После этого вы­бе­ри­те орган и сфор­му­ли­руй­те тре­бо­ва­ния. Жалоба должна иден­ти­фи­ци­ро­вать кон­крет­ное ре­ше­ние, дей­ствие или без­дей­ствие, объ­яс­нять на­ру­шен­ное право, со­дер­жать факты и до­ка­за­тель­ства и про­сить о ре­зуль­та­те, ко­то­рый орган вправе предо­ста­вить. Перед по­да­чей сверь­те расчет в каль­ку­ля­то­ре срока жалобы на го­су­дар­ствен­но­го ре­ги­стра­то­ра.

Что проверить перед подачей

Про­верь­те су­деб­ные огра­ни­че­ния. Ре­ги­стра­ци­он­ное дей­ствие на ос­но­ва­нии су­деб­но­го ре­ше­ния, па­рал­лель­ный спор или су­деб­ное ре­ше­ние между теми же сто­ро­на­ми о том же пред­ме­те и ос­но­ва­ни­ях могут ис­клю­чить ад­ми­ни­стра­тив­ное рас­смот­ре­ние. Не скры­вай­те эти ма­те­ри­а­лы: они по­ка­зы­ва­ют, не нужен ли сразу иск.

Про­верь­те пол­но­ту пакета, под­пись, пол­но­мо­чия пред­ста­ви­те­ля, все при­ло­же­ния и до­ка­за­тель­ства подачи. При от­прав­ке почтой опись вло­же­ния должна поз­во­лять уста­но­вить, что именно было от­прав­ле­но. При элек­трон­ной подаче со­хра­ни­те кви­тан­цию и окон­ча­тель­ную версию жалобы.

Если ад­ми­ни­стра­тив­ный марш­рут ис­клю­чен или об­жа­лу­ет­ся акт самого Ми­ню­ста, от­дель­но про­верь­те по­ря­док об­ра­ще­ния в ад­ми­ни­стра­тив­ный суд. Су­деб­ный иск — не ме­ха­ни­че­ская копия жалобы: нужно опре­де­лить юрис­дик­цию, от­вет­чи­ков, способ защиты, обес­пе­че­ние иска и су­деб­ный сбор.

Когда стоит обратиться к юристу

Юрист нужен, если из ре­ест­ра ис­чез­ло право соб­ствен­но­сти, по­явил­ся новый вла­де­лец или обре­ме­не­ние, при­бли­жа­ет­ся окон­ча­ние двух­ме­сяч­но­го или ме­сяч­но­го срока, а также если есть па­рал­лель­ное су­деб­ное дело. В такой си­ту­а­ции ошибка при выборе между Ми­ню­стом, тер­ри­то­ри­аль­ным ор­га­ном и судом может оста­вить тре­бо­ва­ние без рас­смот­ре­ния.

Для недви­жи­мо­сти в Киеве и Ки­ев­ской об­ла­сти по­лез­но од­но­вре­мен­но про­ве­рить ре­ги­стра­ци­он­ное дело, дату осве­дом­лен­но­сти, су­деб­ные ма­те­ри­а­лы и риск по­сле­ду­ю­щих ре­ги­стра­ци­он­ных дей­ствий. После этого можно вы­брать со­гла­со­ван­ный способ защиты, под­го­то­вить жалобу или иск и при необ­хо­ди­мо­сти оце­нить сроч­ные обес­пе­чи­тель­ные меры.

Документы

Что подготовить

  • Об­жа­лу­е­мое ре­ше­ние го­су­дар­ствен­но­го ре­ги­стра­то­ра, вы­пис­ка или ин­фор­ма­ци­он­ная справ­ка из Го­су­дар­ствен­но­го ре­ест­ра вещных прав на недви­жи­мое иму­ще­ство.
  • Пра­во­уста­нав­ли­ва­ю­щие до­ку­мен­ты на квар­ти­ру, дом, зе­мель­ный уча­сток или другой объект недви­жи­мо­сти.
  • До­ку­мент, под­твер­жда­ю­щий дату осве­дом­лен­но­сти: уве­дом­ле­ние, справ­ка, письмо, элек­трон­ная кви­тан­ция или дата по­лу­че­ния ма­те­ри­а­лов.
  • Копии до­ку­мен­тов ре­ги­стра­ци­он­но­го дела, если они уже по­лу­че­ны, и све­де­ния о ре­ги­стра­то­ре и субъ­ек­те го­су­дар­ствен­ной ре­ги­стра­ции.
  • До­ка­за­тель­ства на­ру­ше­ния права и до­ку­мен­ты, на ко­то­рые за­яви­тель ссы­ла­ет­ся в каждом тре­бо­ва­нии.
  • Све­де­ния о су­деб­ных делах и ре­ше­ни­ях в от­но­ше­нии того же иму­ще­ства, сторон, пред­ме­та и ос­но­ва­ний спора.
  • До­ку­мент о пол­но­мо­чи­ях пред­ста­ви­те­ля и до­ка­за­тель­ства от­прав­ки или подачи пол­но­го ком­плек­та жалобы.
Риски

Типичные ошибки

  • На­прав­лять любую ре­ги­стра­ци­он­ную жалобу непо­сред­ствен­но в Минюст, не от­ли­чив ре­ше­ние о ре­ги­стра­ции прав от дру­го­го дей­ствия или без­дей­ствия ре­ги­стра­то­ра.
  • Счи­тать срок с мо­мен­та позд­не­го по­лу­че­ния копии ре­ше­ния, хотя лицо могло раньше узнать об из­ме­не­нии в ре­ест­ре.
  • Ссы­лать­ся на уста­рев­ший аб­со­лют­ный трех­лет­ний предел вместо дей­ству­ю­ще­го пра­ви­ла о двух или одном ка­лен­дар­ном месяце.
  • Про­сить вос­ста­но­вить ад­ми­ни­стра­тив­ный срок, хотя дей­ству­ю­щая статья 37 такой воз­мож­но­сти не преду­смат­ри­ва­ет.
  • Не про­ве­рить су­деб­ное ре­ше­ние или па­рал­лель­ное про­из­вод­ство, из-за ко­то­рых ад­ми­ни­стра­тив­ная жалоба может не рас­смат­ри­вать­ся.

Официальные источники

Подготовлено
Ма­те­ри­ал под­го­тов­лен для спра­воч­но­го раз­де­ла сайта на основе офи­ци­аль­ных ис­точ­ни­ков.
Контроль
Перед пуб­ли­ка­ци­ей ре­дак­ция све­ря­ет пра­во­вые утвер­жде­ния с ука­зан­ны­ми офи­ци­аль­ны­ми ис­точ­ни­ка­ми и датой их ак­ту­аль­но­сти.
Важно
Ин­струк­ция носит ин­фор­ма­ци­он­ный ха­рак­тер. Для при­ня­тия ре­ше­ния нужна про­вер­ка до­ку­мен­тов, сроков и фак­ти­че­ских об­сто­я­тельств.

Ак­ту­аль­но на . Ма­те­ри­ал за­ви­сит от до­ку­мен­тов и об­сто­я­тельств кон­крет­но­го дела.

Вопросы и ответы

Часто задаваемые вопросы

Куда подавать жалобу на решение о государственной регистрации права?

Ре­ше­ние го­су­дар­ствен­но­го ре­ги­стра­то­ра или субъ­ек­та го­су­дар­ствен­ной ре­ги­стра­ции именно о го­су­дар­ствен­ной ре­ги­стра­ции прав об­жа­лу­ют в Ми­ни­стер­ство юс­ти­ции Укра­и­ны, если закон не от­но­сит спор ис­клю­чи­тель­но к суду.

Куда жаловаться на другое действие или бездействие регистратора?

Такие ре­ше­ния, дей­ствия или без­дей­ствие обычно от­но­сят­ся к ком­пе­тен­ции со­от­вет­ству­ю­ще­го тер­ри­то­ри­аль­но­го органа Ми­ни­стер­ства юс­ти­ции. Перед по­да­чей точно опи­ши­те, что ре­ги­стра­тор сделал или не сделал.

Каков срок административной жалобы?

Для ре­ше­ния, дей­ствия или без­дей­ствия го­су­дар­ствен­но­го ре­ги­стра­то­ра либо субъ­ек­та го­су­дар­ствен­ной ре­ги­стра­ции — два ка­лен­дар­ных месяца. Для акта тер­ри­то­ри­аль­но­го органа Ми­ню­ста — один ка­лен­дар­ный месяц. Отсчет связан с днем, когда лицо узнало или могло узнать о на­ру­ше­нии.

Восстановит ли Минюст пропущенный срок?

Дей­ству­ю­щая статья 37 не преду­смат­ри­ва­ет вос­ста­нов­ле­ния этого ад­ми­ни­стра­тив­но­го срока. Нужно про­ве­рить до­ка­за­тель­ную дату осве­дом­лен­но­сти и от­дель­но оце­нить су­деб­ный способ защиты.

Можно ли обжаловать собственное решение Минюста в Минюст?

Нет. Ре­ше­ние, дей­ствие или без­дей­ствие самого Ми­ни­стер­ства юс­ти­ции Укра­и­ны об­жа­лу­ет­ся только в суд; сроки и тре­бо­ва­ния для этого опре­де­ля­ют­ся от­дель­но.

Считается ли жалоба поданной вовремя, если отправить ее почтой?

При поч­то­вой подаче важно пе­ре­дать жалобу опе­ра­то­ру поч­то­вой связи до ис­те­че­ния срока. Со­хра­ни­те чек, опись вло­же­ния, полный ком­плект копий и данные от­сле­жи­ва­ния.

Бес­плат­ная пер­вич­ная кон­суль­та­ция

Нужна помощь по теме: Жалоба на государственного регистратора?

Кратко опи­ши­те си­ту­а­цию. Мы про­ве­рим, какие до­ку­мен­ты и сроки важны именно в вашем случае.

  • до­ста­точ­но номера те­ле­фо­на или крат­ко­го опи­са­ния
  • после пер­во­го кон­так­та должен быть по­ня­тен сле­ду­ю­щий шаг
  • форма ис­поль­зу­ет тот же путь от­прав­ки заявки