Як оскаржити бездіяльність слідчого або прокурора

Коли це потрібно

Ця ін­стру­кція по­трі­бна, якщо орган до­су­до­во­го роз­слі­ду­ва­н­ня не вно­сить ві­до­мо­сті до ЄРДР, не роз­гля­дає кло­по­та­н­ня, не ви­ко­нує про­це­су­аль­ну дію або виніс по­ста­но­ву, яку можна оскар­жи­ти слід­чо­му судді. Най­ча­сті­ший пра­кти­чний ви­па­док - людина подала заяву про кри­мі­наль­не пра­во­по­ру­ше­н­ня, але за­мість витягу з ЄРДР отри­ма­ла мов­ча­н­ня або фор­маль­ну від­по­відь.

Для Києва ва­жли­во не по­чи­на­ти зі скарги “на по­лі­цію вза­га­лі”. Слід­чий суддя роз­гля­дає кон­кре­тні рі­ше­н­ня, дії або без­ді­яль­ність у межах КПК. Тому треба опи­са­ти, який до­ку­мент подано, коли сплив строк, яку дію не ви­ко­на­но і який орган має від­по­від­а­ти.

Якщо пи­та­н­ня сто­су­є­ться адмі­ні­стра­тив­но­го штрафу або по­ста­но­ви за КУпАП, мар­шрут може бути іншим. Для таких си­ту­а­цій окремо ди­ві­ться ін­стру­кцію про оскар­же­н­ня адмі­ні­стра­тив­но­го штрафу і від­по­від­ний каль­ку­ля­тор строку.

Який строк або порядок діє

КПК вста­нов­лює 10-денний строк для скарги на рі­ше­н­ня, дію чи без­ді­яль­ність слід­чо­го або про­ку­ро­ра. Якщо оскар­жу­є­ться по­ста­но­ва, строк ра­ху­є­ться з дня отри­ма­н­ня її копії. Для швид­кої пе­ре­вір­ки ви­ко­ри­стай­те каль­ку­ля­тор строку скарги на без­ді­яль­ність слід­чо­го.

Для нев­не­се­н­ня ві­до­мо­стей до ЄРДР є до­да­тко­вий крок: за КПК ві­до­мо­сті мають бути вне­се­ні не­від­кла­дно, але не пі­зні­ше 24 годин після заяви або по­ві­дом­ле­н­ня. Тому не завжди пра­виль­но ра­ху­ва­ти 10 днів просто від мо­мен­ту по­да­н­ня заяви. Спо­ча­тку треба ви­зна­чи­ти, коли сплив 24-го­дин­ний строк або коли за­яв­ник отри­мав доказ нев­не­се­н­ня.

Під­су­дність також має зна­че­н­ня. Скаргу за­зви­чай по­да­ють слід­чо­му судді мі­сце­во­го суду, по­вʼя­за­но­го з ор­га­ном до­су­до­во­го роз­слі­ду­ва­н­ня, а не просто за адре­сою за­яв­ни­ка.

Як діяти покроково

Спо­ча­тку збе­ріть доказ по­да­н­ня. Це може бути талон, штамп, вхі­дний номер, по­што­ве від­прав­ле­н­ня, еле­ктрон­не під­твер­дже­н­ня або інший до­ку­мент. Без цього важко до­ве­сти, що орган мав обо­вʼя­зок діяти саме з певної дати.

Далі ви­зна­чте пре­дмет скарги. Для ЄРДР пре­дме­том за­зви­чай є нев­не­се­н­ня ві­до­мо­стей після заяви про кри­мі­наль­не пра­во­по­ру­ше­н­ня. Для кло­по­та­н­ня - не­ро­з­гляд у про­це­су­аль­но­му по­ряд­ку. Для по­ста­но­ви - кон­кре­тне рі­ше­н­ня слід­чо­го або про­ку­ро­ра і дата отри­ма­н­ня копії.

Після цього по­ра­хуй­те строк. Обе­ріть пра­виль­ну базову дату: день, коли стало відомо про без­ді­яль­ність, день отри­ма­н­ня копії по­ста­но­ви або дату після спливу 24 годин щодо ЄРДР. Збе­рі­гай­те докази цієї дати, бо саме її можуть пе­ре­ві­ря­ти в суді.

Остан­ній крок - під­го­тов­ка скарги. У ній треба вка­за­ти орган, суть заяви або кло­по­та­н­ня, хро­но­ло­гію, норму КПК, кон­кре­тне про­ха­н­ня до слід­чо­го судді і пе­ре­лік до­да­тків. Якщо по­да­є­те через еле­ктрон­ний суд або кан­це­ля­рію, за­ли­ште під­твер­дже­н­ня часу по­да­н­ня.

Що перевірити перед поданням

Пе­ре­вір­те, чи опи­су­є­те кри­мі­наль­не пра­во­по­ру­ше­н­ня, а не лише ци­віль­ний або го­спо­дар­ський кон­флікт. Для ЄРДР ва­жли­во, щоб із заяви було видно факти, які можуть вка­зу­ва­ти на кри­мі­наль­не пра­во­по­ру­ше­н­ня. Інакше орган може за­пе­ре­чу­ва­ти, що був обо­вʼя­зок вно­си­ти ві­до­мо­сті.

Окремо пе­ре­вір­те суд. У Києві різні органи до­су­до­во­го роз­слі­ду­ва­н­ня можуть вести до різних мі­сце­вих судів. По­мил­ка з судом не завжди фа­таль­на, але вона за­би­рає час, а строк ко­ро­ткий.

Якщо па­ра­лель­но є ви­ко­нав­че про­ва­дже­н­ня, арешт ра­хун­ку або інший не кри­мі­наль­ний спір, не змі­шуй­те мар­шру­ти. Для таких питань може за­сто­со­ву­ва­ти­ся скарга на ви­ко­нав­ця, адмі­ні­стра­тив­ний позов або ци­віль­ний спосіб за­хи­сту.

Коли варто звернутися до юриста

Юрист по­трі­бен, коли строк майже минув, немає під­твер­дже­н­ня по­да­н­ня заяви, орган від­по­вів фор­маль­но, є ризик не­пра­виль­ної під­су­дно­сті або си­ту­а­ція межує з ци­віль­ним спором. У таких ви­пад­ках ва­жли­во не просто по­сла­ти­ся на КПК, а пра­виль­но сфор­му­лю­ва­ти пре­дмет скарги.

Для ки­їв­ських справ кон­суль­та­ція ко­ри­сна до по­да­н­ня: можна швидко пе­ре­ві­ри­ти базову дату, 10-денний строк, докази по­да­н­ня, слід­чо­го суддю і про­халь­ну ча­сти­ну. Це осо­бли­во ва­жли­во для ЄРДР, де перші 24 години і 10-денний строк часто плу­та­ють.