Ин­струк­ция5 мин чтения

Недви­жи­мость

Как не платить или вернуть пенсионный сбор 1% при покупке жилья

Первая по­куп­ка квар­ти­ры не осво­бож­да­ет от 1% только на ос­но­ва­нии за­яв­ле­ния по­ку­па­те­ля. Нужно до­ка­зать от­сут­ствие преж­не­го при­об­ре­те­ния жилья или под­твер­дить по­ста­нов­ку на квар­тир­ный учёт, а после оши­боч­ной уплаты пройти ад­ми­ни­стра­тив­ный по­ря­док через тер­ри­то­ри­аль­ный орган Пен­си­он­но­го фонда Укра­и­ны и Каз­на­чей­ство.

Подготовленное юридическое досье для ознакомления с инструкцией
Актуально
20 сен­тяб­ря 2026
Чтение
5 мин
Фокус
Киев
Кратко

Что важно знать

  • Осво­бож­де­ние от­но­сит­ся к граж­да­ни­ну, впер­вые при­об­ре­та­ю­ще­му именно жильё, или к по­ку­па­те­лю жилья, со­сто­я­ще­му на квар­тир­ном учёте.
  • На­сле­до­ва­ние, да­ре­ние, при­ва­ти­за­ция, преж­няя по­куп­ка или доля в жилье су­пру­га могут опро­верг­нуть статус первой по­куп­ки.
  • До сделки пакет до­ку­мен­тов све­ря­ют с но­та­ри­усом; после уплаты об­ра­ща­ют­ся в ком­пе­тент­ный тер­ри­то­ри­аль­ный орган ПФУ, ко­то­рый подаёт до­ку­мен­ты в Каз­на­чей­ство.
  • За­яв­ле­ние «у меня нет жилья» не за­ме­ня­ет полную про­вер­ку ре­ест­ра, архива и при­ва­ти­за­ци­он­ной ис­то­рии.

Когда это необходимо

Ин­струк­ция нужна в двух си­ту­а­ци­ях: до но­та­ри­аль­но­го удо­сто­ве­ре­ния по­куп­ки жилья, если по­ку­па­тель хочет за­кон­но не пла­тить 1%, или после сделки, когда сбор уже пе­ре­чис­лен и есть ос­но­ва­ния про­сить его вер­нуть. Сна­ча­ла про­верь­те сумму и под­хо­дя­щий сце­на­рий в чекере пен­си­он­но­го сбора, затем под­го­товь­те до­ку­мен­ты.

Осво­бож­де­ние не от­но­сит­ся к любой «пер­вой недви­жи­мо­сти». Речь о граж­да­нине, ко­то­рый впер­вые при­об­ре­та­ет именно жильё, либо о граж­да­нине, ко­то­рый по­ку­па­ет жильё и со­сто­ит на квар­тир­ном учёте. Первая по­куп­ка зе­мель­но­го участ­ка или нежи­ло­го по­ме­ще­ния не ста­но­вит­ся первой по­куп­кой жилья из-за на­зва­ния.

Не сме­ши­вай­те те­ку­щую сделку с про­шлой ис­то­ри­ей. Да­ре­ние или на­сле­до­ва­ние не яв­ля­ет­ся ны­неш­ней об­ла­га­е­мой куплей-про­да­жей, но жильё, по­лу­чен­ное раньше таким спо­со­бом, имеет зна­че­ние для вывода, дей­стви­тель­но ли ны­неш­нее при­об­ре­те­ние первое.

Какой срок или порядок применяется

По общему пра­ви­лу по­ку­па­тель недви­жи­мо­сти упла­чи­ва­ет 1% сто­и­мо­сти, ука­зан­ной в до­го­во­ре купли-про­да­жи. Для до­го­во­ра на 4 800 000 грн ба­зо­вая сумма со­став­ля­ет 48 000 грн. Это не расчёт на­ло­гов про­дав­ца, чистой сто­и­мо­сти сделки или всех но­та­ри­аль­ных рас­хо­дов — только от­дель­ный пен­си­он­ный сбор по­ку­па­те­ля.

По­ря­док № 1740 преду­смат­ри­ва­ет ис­клю­че­ния для граж­дан, впер­вые при­об­ре­та­ю­щих жильё, и граж­дан, со­сто­я­щих на квар­тир­ном учёте и по­ку­па­ю­щих жильё. Ис­клю­че­ние нужно под­твер­дить до­ку­мен­та­ми. Если есть только устное за­яв­ле­ние, непол­ная вы­пис­ка или неиз­вест­но, участ­во­вал ли че­ло­век в при­ва­ти­за­ции, без­опас­ный вывод — «нужна про­вер­ка», а не «к уплате 0 грн».

После уплаты дей­ству­ет другой по­ря­док. По­ку­па­тель подаёт до­ку­мен­ты в ком­пе­тент­ный тер­ри­то­ри­аль­ный орган ПФУ. Если орган под­твер­жда­ет из­лиш­нее или оши­боч­ное за­чис­ле­ние, он фор­ми­ру­ет пред­став­ле­ние по По­ряд­ку № 787, а Каз­на­чей­ство вы­пол­ня­ет воз­врат. Ни на­ли­чие ос­но­ва­ния, ни по­дан­ное за­яв­ле­ние сами по себе не поз­во­ля­ют обе­щать кон­крет­ную дату за­чис­ле­ния.

Как действовать по шагам

До ки­ев­ской сделки со­ставь­те личную хро­но­ло­гию жилья. Вклю­чи­те не только до­го­во­ры купли-про­да­жи, но и при­ва­ти­за­цию в дет­стве, на­след­ство, по­да­рен­ные доли и права, по­лу­чен­ные в со­ста­ве общего иму­ще­ства су­пру­гов. Про­верь­те преж­ние фа­ми­лии и адреса: в боль­шом городе и после несколь­ких пе­ре­ез­дов нужные све­де­ния могут на­хо­дить­ся в разных ар­хи­вах.

За­ка­жи­те полные све­де­ния из Го­су­дар­ствен­но­го ре­ест­ра вещных прав, вклю­чая ар­хив­ную часть. От­дель­но со­бе­ри­те над­ле­жа­щие све­де­ния о неис­поль­зо­ва­нии жи­лищ­ных чеков или от­сут­ствии при­об­ре­те­ния через при­ва­ти­за­цию. Не ис­хо­ди­те из того, что такую справ­ку всегда выдаёт одно и то же учре­жде­ние: по­ря­док за­ви­сит от вре­ме­ни, места и ис­то­рии до­ку­мен­тов.

Если ос­но­ва­ние — квар­тир­ный учёт, по­лу­чи­те ак­ту­аль­ное под­твер­жде­ние этого ста­ту­са. До удо­сто­ве­ре­ния до­го­во­ра пе­ре­дай­те но­та­ри­усу полный пакет, а не от­дель­ные скрин­шо­ты или соб­ствен­ный список от­ве­тов. За­ра­нее уточ­ни­те, какого именно до­ка­за­тель­ства не хва­та­ет, чтобы не решать это в день рас­чё­та.

Если 1% уже упла­чен, под­го­товь­те за­яв­ле­ние в ком­пе­тент­ный тер­ри­то­ри­аль­ный орган ПФУ, пла­тёж­ный до­ку­мент, удо­сто­ве­рен­ный до­го­вор, пас­порт или ID, на­ло­го­вый номер, бан­ков­ские рек­ви­зи­ты и до­ка­за­тель­ства льготы. Ак­ту­аль­ное под­раз­де­ле­ние, способ подачи и тре­бо­ва­ния про­верь­те на офи­ци­аль­ном ре­сур­се ПФУ; здесь на­ме­рен­но не при­во­дят­ся из­мен­чи­вые адреса и часы приёма.

Со­хра­ни­те копию об­ра­ще­ния и под­твер­жде­ние подачи. Если ПФУ за­про­сит до­пол­ни­тель­ные до­ку­мен­ты или от­ка­жет, по­про­си­те по­нят­ное пись­мен­ное объ­яс­не­ние. Оно по­ка­жет, про­бле­ма ли в непол­ном пакете, невер­ном ад­ре­са­те или пра­во­вой оценке преж­не­го при­об­ре­те­ния.

Что проверить перед подачей

Со­по­ставь­те ФИО, на­ло­го­вый номер, преж­ние фа­ми­лии и адреса во всех до­ку­мен­тах. Для до­ро­гой квар­ти­ры в Киеве раз­ни­ца между «ль­го­та под­твер­жде­на» и «архив не про­ве­рен» может со­став­лять де­сят­ки тысяч гривен, по­это­му ко­рот­кой вы­пис­ки об ак­ту­аль­ных правах недо­ста­точ­но.

Убе­ди­тесь, что до­ку­мен­ты охва­ты­ва­ют ис­то­рию при­ва­ти­за­ции. Ре­ги­стра­ция в квар­ти­ре не равна праву соб­ствен­но­сти, но от­сут­ствие со­вре­мен­ной записи в ре­ест­ре не до­ка­зы­ва­ет, что доля не была оформ­ле­на раньше. Не де­лай­те вывод только по одному факту.

В за­яв­ле­нии о воз­вра­те сверь­те дату, сумму и рек­ви­зи­ты пла­те­жа с до­го­во­ром. Ука­жи­те бан­ков­ский счёт для воз­вра­та и чётко сфор­му­ли­руй­те ос­но­ва­ние: первая по­куп­ка жилья или под­твер­ждён­ный квар­тир­ный учёт. Если сме­шать эти ос­но­ва­ния, органу будет слож­нее понять пакет до­ка­за­тельств.

От­дель­но про­верь­те тер­ри­то­ри­аль­ную ком­пе­тен­цию. Но­та­ри­ус в Киеве, адрес по­ку­па­те­ля, ме­сто­на­хож­де­ние квар­ти­ры и орган, кон­тро­ли­ру­ю­щий по­ступ­ле­ние, не всегда ука­зы­ва­ют на одно место подачи. Ис­поль­зуй­те дей­ству­ю­щий офи­ци­аль­ный марш­рут ПФУ, а не старый адрес с форума.

Когда стоит обратиться к юристу

Про­вер­ка осо­бен­но по­лез­на, если по­ку­па­тель жил в несколь­ких ре­ги­о­нах, менял фа­ми­лию, был за­ре­ги­стри­ро­ван в при­ва­ти­зи­ро­ван­ном жилье, по­лу­чил на­след­ство, имел долю су­пру­гов или видит про­ти­во­ре­чи­вые записи в ре­ест­рах. Юрист по­мо­жет со­ста­вить карту недо­ста­ю­щих до­ка­за­тельств до но­та­ри­аль­ной даты, пока ещё можно из­бе­жать спор­но­го пла­те­жа.

После уплаты помощь нужна, если неясно, какой тер­ри­то­ри­аль­ный орган ПФУ ком­пе­тен­тен, в пла­тёж­ном до­ку­мен­те неточ­ны рек­ви­зи­ты, сумма до­го­во­ра и пла­те­жа раз­ли­ча­ет­ся или орган счи­та­ет пакет непол­ным. Задача — пра­виль­но опре­де­лить ос­но­ва­ние, ад­ре­са­та, при­ло­же­ния и способ ре­а­ги­ро­ва­ния на пись­мен­ный ответ, а не обе­щать воз­врат.

Для квар­ти­ры в Киеве или об­ла­сти нач­ни­те с полной хро­но­ло­гии при­об­ре­те­ния жилья и копий до­ку­мен­тов, а не только с суммы 1%. Так можно от­ли­чить ре­аль­ную льготу от си­ту­а­ции, когда общая ставка была упла­че­на пра­во­мер­но.

Документы

Что подготовить

  • Проект или удо­сто­ве­рен­ный до­го­вор купли-про­да­жи жилья с ука­зан­ной сто­и­мо­стью объ­ек­та.
  • Полные све­де­ния из Го­су­дар­ствен­но­го ре­ест­ра вещных прав, вклю­чая ар­хив­ные данные о по­ку­па­те­ле.
  • До­ку­мен­ты о неис­поль­зо­ва­нии жи­лищ­ных чеков или иные над­ле­жа­щие све­де­ния о при­ва­ти­за­ци­он­ной ис­то­рии.
  • Под­твер­жде­ние квар­тир­но­го учёта, если осво­бож­де­ние за­яв­ля­ет­ся именно по этому ос­но­ва­нию.
  • Пас­порт или ID-карта, на­ло­го­вый номер и до­ку­мен­ты о смене фа­ми­лии, если они нужны для со­по­став­ле­ния ар­хив­ных за­пи­сей.
  • Для воз­вра­та: пла­тёж­ный до­ку­мент, за­яв­ле­ние, бан­ков­ские рек­ви­зи­ты и полный ком­плект до­ка­за­тельств льготы.
Риски

Типичные ошибки

  • Счи­тать первую плат­ную по­куп­ку ав­то­ма­ти­че­ски первым при­об­ре­те­ни­ем жилья, не про­ве­рив да­ре­ние, на­след­ство или при­ва­ти­за­цию.
  • За­ка­зать только ак­ту­аль­ную вы­пис­ку из Ре­ест­ра прав и не про­ве­рить ар­хив­ные данные или ис­то­рию под преж­ней фа­ми­ли­ей.
  • Счи­тать справ­ку одного банка уни­вер­саль­ным до­ка­за­тель­ством при­ва­ти­за­ци­он­ной ис­то­рии, не про­ве­рив над­ле­жа­ще­го вы­дав­ше­го органа.
  • Подать за­яв­ле­ние не в тот тер­ри­то­ри­аль­ный орган ПФУ или без пла­тёж­но­го до­ку­мен­та, рек­ви­зи­тов счёта и до­ка­за­тельств льготы.
  • Обе­щать себе фик­си­ро­ван­ный срок воз­вра­та: сна­ча­ла ПФУ про­ве­ря­ет ос­но­ва­ние и фор­ми­ру­ет пред­став­ле­ние, затем его ис­пол­ня­ет Каз­на­чей­ство.

Официальные источники

Подготовлено
Ма­те­ри­ал под­го­тов­лен для спра­воч­но­го раз­де­ла сайта на основе офи­ци­аль­ных ис­точ­ни­ков.
Контроль
Перед пуб­ли­ка­ци­ей ре­дак­ция све­ря­ет пра­во­вые утвер­жде­ния с ука­зан­ны­ми офи­ци­аль­ны­ми ис­точ­ни­ка­ми и датой их ак­ту­аль­но­сти.
Важно
Ин­струк­ция носит ин­фор­ма­ци­он­ный ха­рак­тер. Для при­ня­тия ре­ше­ния нужна про­вер­ка до­ку­мен­тов, сроков и фак­ти­че­ских об­сто­я­тельств.

Ак­ту­аль­но на . Ма­те­ри­ал за­ви­сит от до­ку­мен­тов и об­сто­я­тельств кон­крет­но­го дела.

Вопросы и ответы

Часто задаваемые вопросы

Кто может не платить 1% при покупке жилья?

Ос­но­ва­ние может быть у граж­дан, впер­вые при­об­ре­та­ю­щих жильё, а также у граж­дан, со­сто­я­щих на квар­тир­ном учёте и по­ку­па­ю­щих жильё. В каждом случае под­твер­ди­те ос­но­ва­ние до­ку­мен­та­ми до но­та­ри­аль­но­го удо­сто­ве­ре­ния.

Считается ли унаследованная или подаренная квартира прежним приобретением жилья?

Да. Про­ве­ря­ют не только преж­нюю по­куп­ку, но и при­ва­ти­за­цию, на­сле­до­ва­ние, да­ре­ние и при­об­ре­те­ние доли в жилье су­пру­га. По­сле­ду­ю­щая про­да­жа объ­ек­та не сти­ра­ет факт его при­об­ре­те­ния.

Достаточно ли выписки о том, что сейчас у меня нет квартиры?

Нет. От­сут­ствие за­ре­ги­стри­ро­ван­но­го права сейчас не по­ка­зы­ва­ет всю ис­то­рию. Про­ве­ря­ют полные све­де­ния Ре­ест­ра прав, вклю­чая архив, при­ва­ти­за­ци­он­ные данные, преж­ние фа­ми­лии и другие от­но­ся­щи­е­ся к делу до­ку­мен­ты.

Куда обращаться за возвратом уже уплаченного сбора в Киеве?

Об­ра­ти­тесь в ком­пе­тент­ный тер­ри­то­ри­аль­ный орган ПФУ, кон­тро­ли­ру­ю­щий со­от­вет­ству­ю­щее по­ступ­ле­ние и упол­но­мо­чен­ный на­пра­вить пред­став­ле­ние в Каз­на­чей­ство. До об­ра­ще­ния про­верь­те под­раз­де­ле­ние и способ подачи на офи­ци­аль­ном ре­сур­се ПФУ, не по­ла­га­ясь на неофи­ци­аль­ные адреса и гра­фи­ки.

Какие документы приложить к заявлению о возврате?

Обычно го­то­вят за­яв­ле­ние, пла­тёж­ный до­ку­мент, до­го­вор купли-про­да­жи, пас­порт или ID, на­ло­го­вый номер, бан­ков­ские рек­ви­зи­ты и до­ка­за­тель­ства первой по­куп­ки жилья или квар­тир­но­го учёта. ПФУ может уточ­нить пакет с учётом об­сто­я­тельств.

Вернёт ли Казначейство деньги сразу после заявления?

Не обя­за­тель­но. Сна­ча­ла кон­тро­ли­ру­ю­щий орган про­ве­ря­ет ос­но­ва­ние и фор­ми­ру­ет пред­став­ле­ние по По­ряд­ку № 787, после чего Каз­на­чей­ство вы­пол­ня­ет воз­врат. Эта ин­струк­ция не га­ран­ти­ру­ет срок или по­ло­жи­тель­ное ре­ше­ние.

Бес­плат­ная пер­вич­ная кон­суль­та­ция

Нужна помощь по теме: Освобождение от сбора 1% за жильё или его возврат?

Кратко опи­ши­те си­ту­а­цию. Мы про­ве­рим, какие до­ку­мен­ты и сроки важны именно в вашем случае.

  • до­ста­точ­но номера те­ле­фо­на или крат­ко­го опи­са­ния
  • после пер­во­го кон­так­та должен быть по­ня­тен сле­ду­ю­щий шаг
  • форма ис­поль­зу­ет тот же путь от­прав­ки заявки